Qué pasos debe cumplir la Ley Ómnibus de Javier Milei

El Gobierno que preside Javier Milei ya presentó ante el congreso el proyecto de la denominada Ley Ómnibus que prevé una serie de cambios estructurales en Argentina. Este miércoles el presidente de la Cámara de Diputados de la Nación, Martín Menem, recibió el texto que se someterá a análisis.

Ahora deberán conformar las comisiones a las que se girará la iniciativa para su estudio para luego dar un dictamen a favor o en contra y que la iniciativa, ya analizada pueda ser debatida en el recinto.

Sobre la ley

* El proyecto que lleva el nombre de Ley de Bases y Puntos de Partida para la Libertad de los Argentinos, se llama ómnibus porque contiene una gran cantidad de capítulos que incluyen un total de 664 y artículos que proponen muchas reformas de áreas diferentes, pero que los legisladores votan en su conjunto.

* Una vez que la iniciativa entró a la Cámara de Diputados, su presidente, Martín Menem, debe girar a las comisiones en las cuales se debatirá el articulado para que se obtengan los dictámenes de unanimidad, de mayoría y de minoría, según lo que evalúen los legisladores.

* De acuerdo a lo que trascendió en medios nacionales, el mileismo pretende que el proyecto entre a las comisiones de Presupuesto y Hacienda, Asuntos Constitucionales, Legislación General y Relaciones Exteriores. Pero desde la oposición creen que por los temas que aborda la norma debe ser analizada en las comisiones de Seguridad, Educación, Previsión y Seguridad Social y Justicia.

* Los legisladores pueden acortar los tiempos y agilizar el tratamiento del proyecto si deciden tratarlo en plenario de comisiones. Esto implica que se podrían reunir todas las comisiones a las que se derive el proyecto y todas juntas podrían pronunciarse a favor o en contra de todos o de algunas de sus partes.

* Si la Cámara de Diputados le da media sanción a la ley, el presidente de este cuerpo deberá girar la iniciativa a la presidenta del Senado, Victoria Villarruel y ella habilitará el debate en las comisiones de la Cámara Alta. 

* Una vez que se obtenga dictamen, el presidente de la Cámara deberá citar a los presidentes de cada uno de los bloques en una reunión en la cual se definirá la fecha de la sesión. En la previa a que se habilite el recinto, habrá una reunión de Labor Parlamentaria en donde las partes se pondrán de acuerdo en cómo será el debate y el orden de los temas en el caso de que sea más de un proyecto de ley.

* Como el proyecto tiene 664 artículos es de esperar que el texto se divida en capítulos que son sometidos a votación y luego se analiza cada artículo en particular y se define si se le brinda o no la aprobación. 

* Para aprobar una ley en general se necesita una mayoría simple, lo que significa que en Diputados hace falta 129 votos sobre 257 y en el Senado, 37 sobre 72. Se cree que La Libertad Avanza (LLA) tiene posibilidades de conseguir estos números en ambas cámaras.

* Sin embargo, hay algunos sectores del Congreso que entienden que ya opinaron que como el proyecto modifica cuestiones sustanciales de leyes y códigos procesales y la eliminación de otras, hará falta una mayoría especial para que pueda ser aprobada.

* Si finalmente, se impone la necesidad de contar con una mayoría especial, se necesitarán 171 votos en la Cámara Baja y 48 en la Cámara Alta. Esto dificultaría mucho la posibilidad de que el oficialismo logre la aprobación de todo el proyecto. 

* En la Cámara Baja, el bloque de LLA tiene 38 legisladores, por lo que necesita juntar otros 133 votos para que el proyecto pueda avanzar. Aun si suma los votos del PRO que cuenta con 37 legisladores, la UCR con 34, Hacemos Coalición Federal 23, Innovación Federal 9, el Frente de Izquierda 5, Por Santa Cruz, Producción y Trabajo y Buenos Aires Libre 2 cada uno, Avanza Libertad, Creo y La Unión Mendocina 1 cada uno, estaría necesitando necesitaría 16 votos de Unión por la Patria que cuenta con 102 diputados.

* En el caso del Senado la situación es similar porque Unión por la Patria, que lidera el peronismo, tiene 33 legisladores y aun si todos los demás legisladores que son 39 se unieran para apoyar la iniciativa de Milei nos les alcanzaría porque necesitan un mínimo de 48 senadores.